盘点前任省会城市现况河北遍地都是省会？

除直辖市以外，每个省份/自治区都有自己的省会城市/首府，它的定位是全省/区的政治、经济和文化中心，身份自然和其他城市不一样。

省会城市的地位超然，但它并非一成不变，这些你可能想不到的城市，其实也当过省会。那么，卸任过后，它们的日子过得怎么样，比起现在的省会城市又如何？

文|Roxie图|四象设计部

导致省会变迁的原因不止一个，往往包括政权更替、地理位置、经济发展等等。图中出现的省会变更，大多便发生在新中国成立初期，行政区域划分更迭之际。

比如齐齐哈尔，康熙年间便是黑龙江的行政中心，后来沙俄扩张势力范围、兴修铁路，使得铁路沿线的哈尔滨等城市快速发展。到了民国时期，盘点前任省会城市现况河北遍地都是省会？齐齐哈尔仍是名义上的省会，但影响力已逐渐衰退。新中国成立后，哈尔滨被设立为直辖市，到1954年建制撤销，从此成为黑龙江省会。

如今哈尔滨的常住人口接近1000万，是齐齐哈尔的两倍还多，其他经济数据也相差较大，尤其是户籍人口城镇化率，齐齐哈尔仅为37.9%，低于全国平均水平。

毗邻黑龙江的吉林同样换过省会城市，它本身是因吉林市而得名，如今省会却是长春。吉林市四面环山、易守难攻，是古代城邑的极佳选择，到了谋求经济发展的近现代，四通八达的长春市则成了更适宜的对象。现在省会长春的常住人口超过900万，且仍有增加的趋势，在东北地区算是难得的。

目光移向华北，河北省的省会变迁更是全国罕见的复杂情况。清代以来，多个城市都当过河北省会：大名、保定、天津、北京、石家庄……民国时期，国民政府与河北一带的军阀纷争不断，导致省会频繁更换，抗战期间河北省政府甚至曾在洛阳、西安等地办公。

新中国成立之初，河北省会被设在保定，后来又经历了迁往天津、迁回保定，直到1968年，石家庄被最终确定为省会，至今不变。而时至今日，保定的常住人口甚至比省会石家庄更多，GDP约为后者的2/3，也是本篇涉及的诸多城市中差距最小的。

事实上，河北域内做过省会的还不止上述几地，它的东西南北都出现过省会城市。比如在民国和解放初期曾有热河省，省会是承德；同时期建立的察哈尔省的省会则是张家口。

河南的省会城市几乎一直是开封，持续时间长达七百年，然而身处黄河流域且地势低洼的开封，始终面临着水患的威胁。而位于京汉、陇海铁路交会之处的郑州，交通优势明显，后来和石家庄一样成为了“火车拉来的城市”，一跃成为省会。如今郑州的GDP已是万亿级的水平，“前任”开封仅是它的1/5。

安徽这个名字，来自安庆和徽州两地，南依长江的安庆在两百多年里一直是安徽的政治中心。民国时期，安庆还和重庆、武汉、南京、上海等长江沿岸的经济发达城市并称为“长江五虎”。新中国成立后，安徽先被分为皖北和皖南，政府机构的驻地分别设在合肥和芜湖，1952年合为安徽省，合肥从此被定为省会，安庆则不复旧日风光。

由于安徽紧靠江苏，很多城市距离江苏省会南京更近，有人将南京戏称为安徽的省会。其实，回顾历史，清代时南京曾是两江总督驻地，管辖范围基本包括了今天的安徽和江苏，无愧“徽京”之名。

由于南京在当时承担的重任较多，江苏还有苏州这个本省巡抚驻地，相当于有两个省会。而在民国时期，南京一举成为首都，江苏省会便迁到了镇江。新中国成立后，南京一度成为直辖市，直到1953年，南京与苏南、苏北行政区合并成立江苏省，再次成为江苏省会。

得益于长三角地区的发展水平，如今镇江和南京的区别并不大，城镇化率都在80%左右，人均GDP也都突破了10万元，但就经济条件而言，这两任省会在江苏省内都算不上老大——无锡和苏州的人均GDP还更胜一筹。

再往南看，都知道“桂林山水甲天下”，但广负盛名的它不只是旅游城市，曾经还是广西的政治和经济中心。随着清末口岸开放，南宁逐步取代了桂林经济中心的地位。民国时期军阀混战，省会一度在桂林和南宁之间来回迁徙，直到解放后确定为南宁。现在看来，两城之间的差距并未拉得太开，桂林的人均GDP约是南宁的80%，两者都不如北海、柳州的高。

除了列出来的这些地方，许多省份的省会城市其实很少出现大的变化，甚至从未更改，比如福建福州、山东济南、广东广州、四川成都、云南昆明、山西太原、江西南昌、湖南长沙、海南海口、陕西西安等等，始终凝聚着全省的资源和人气，发挥着辐射作用。

话又说回来，短短一期盘点难免出现遗漏，如果你还知道哪些城市曾经做过省会，欢迎在评论区补充。

省会更迭、城市兴衰，都是已发生过的变迁，成为省会自然是荣耀一桩，但不是省会也未必饱受限制，而未来诸多城市将如何发展，谁又能后来居上？还要看各自的本事。